集体合同草案可以由职代会起草。

**解析：** 根据《中华人民共和国劳动合同法》及《集体合同规定》的相关法律规定，集体合同的**起草主体**和**审议主体**是有明确区分的： 1. **起草主体**：集体合同草案应当由**工会**代表企业职工一方与用人单位通过平等协商制定。如果企业尚未建立工会，则由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。因此，起草工作主要由工会（或职工代表）与用人单位协商完成，而非直接由职代会“起草”。 2. **审议主体**：**职工代表大会**（或全体职工）的职责是对集体合同草案进行**讨论、审议并通过**。即职代会行使的是民主管理中的审议权和表决权，而不是起草权。 **结论：** 题目混淆了“起草”与“审议/通过”的职能。集体合同草案由工会代表职工与用人单位协商起草，随后提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。因此，该说法错误。