45.营养健康促进的优先工作领域不包括( )

选项A：创造营养健康支持性环境。这是营养健康促进的一个重要领域，旨在通过改善食物环境，如提供健康食品的便利性和可及性，以及通过政策支持健康饮食，从而促进公众营养健康。

选项B：开展社区营养健康促进行动。社区层面的营养健康促进活动能够针对特定群体的需求，通过教育和活动提高居民的营养健康意识和行为，是营养健康促进的重要组成部分。

选项C：发展个人营养健康技能。教育个人掌握选择健康食品、准备营养餐食的技能，以及理解营养标签等，对提升个人营养健康水平至关重要。

选项D：制定促进健康的公共营养政策。公共营养政策通过立法、规章制度等手段，从宏观层面促进营养健康，是营养健康促进的基础。

选项E：发放营养健康教育材料。虽然发放教育材料是营养健康教育的一部分，但它更多地属于具体措施或手段，而不是优先工作领域。营养健康促进的优先工作领域通常指的是战略性、方向性的工作重点。

答案E是正确的，因为它不属于营养健康促进的优先工作领域，而是具体实施营养健康教育时的一种方法或工具。营养健康促进的优先工作领域通常指的是那些具有广泛影响力和长远指导意义的战略层面工作。