甲企业与乙企业签订买卖合同，乙企业交付货物后，甲企业以质量问题拒绝支付货款，双方发生纠纷。市场监管部门在执法检查中了解到该情况，下列做法正确的是（ ）

这道题考查的是行政机关（市场监管部门）在处理民事纠纷与行政违法行为时的职权边界及处理方式。 **正确答案是 C。** ### 详细解析： 1. **分析案件性质**： * 甲企业与乙企业之间的货款支付争议，本质上属于**民事合同纠纷**。根据《民法典》等法律规定合同双方的权利义务。 * 市场监管部门作为行政机关，其主要职责是维护市场秩序、查处违法违规行为，而非直接裁决民事纠纷或强制履行民事债务。 2. **逐项分析选项**： * **A 项错误**： * 行政机关可以对民事纠纷进行**调解**，但调解必须遵循自愿原则。 * 最关键的是，行政机关**没有权力“强制”双方执行调解结果**。民事调解协议不具有强制执行力，若一方不履行，另一方需向人民法院提起诉讼或申请司法确认后才能强制执行。行政机关不能越权行使司法强制力。 * **B 项错误**： * 虽然合同纠纷本身属于民事范畴，通常由法院或仲裁机构解决，但题干背景是“市场监管部门在**执法检查中**了解到该情况”。 * 如果该纠纷背后隐藏着违反市场监督管理法律法规的行为（如恶意拖欠、欺诈、扰乱市场秩序等），市场监管部门不能简单地“置之不理”或仅告知自行解决。行政机关有职责对涉嫌违法的行为进行调查和处理。因此，“无需向其反映”的说法过于绝对且不符合行政监管职责。 * **C 项正确**： * 市场监管部门在执法检查中发现线索，有权对相关主体进行调查。 * 如果调查证实甲企业并非单纯的质量争议，而是以质量为借口**恶意拖欠货款**，且这种行为构成了**扰乱市场秩序**的行政违法行为（例如违反《保障中小企业款项支付条例》或其他相关市场管理法规），市场监管部门**有权依法对其进行行政处罚**。 * 这体现了行政机关“法无授权不可为，法定职责必须为”的原则，既区分了民事纠纷与行政违法，又履行了监管职责。 * **D 项错误**： * **认定违约是司法机关（法院）或仲裁机构的职权**，或者是合同双方协商的结果。 * 市场监管部门作为行政机关，无权直接认定民事合同中的“违约”行为。它只能对违反行政管理法规的行为进行查处。要求企业提供质量证明是其监管手段之一，但不能据此直接做出“认定乙企业违约”的民事法律判断。 ### 总结： 本题的核心在于区分**民事纠纷处理**与**行政违法查处**的界限。市场监管部门不能强制调解民事纠纷（A错），也不能对明显的违法线索视而不见（B错），更无权直接判定民事违约（D错）。但在执法过程中，若发现借民事纠纷之名行扰乱市场秩序之实的违法行为，有权依法处罚（C对）。