73.行政机关违反《行政许可法》第五十三条规定,不采用招标、拍卖方式,或者违反( ),损害申请人合法权益的,申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

**解析：** 本题考查《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可实施程序及法律责任的规定。 根据**《中华人民共和国行政许可法》第五十三条**第二款规定：“行政机关违反本法规定，不采用招标、拍卖方式，或者违反**招标、拍卖程序**，损害申请人合法权益的，申请人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。” 该条款旨在规范有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的行政许可事项。对于此类事项，法律明确要求应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定如果行政机关未采用法定方式，或在招标、拍卖过程中违反既定程序，从而损害了申请人的合法权益，申请人有权寻求法律救济（行政复议或行政诉讼）。 * **A项、B项、C项**：虽然行政机关的行为必须合法，不得违反法律、行政法规或规章，但本题题干直接引用的是《行政许可法》第五十三条的具体条文内容，该条文明确指出的违规情形是“不采用招标、拍卖方式”或“违反招标、拍卖程序”。因此，填入“招标、拍卖程序”最符合法条原文及立法本意。 故正确答案为 **D**。