4.下列说法正确的是( )。

这是一道关于**行政法中行政处罚主体资格及程序**的题目。为了给出准确的解析，我们需要结合《中华人民共和国行政处罚法》以及交通运输领域综合行政执法改革的相关法律法规进行分析。 ### 核心考点分析 1. **行政处罚的主体资格**： * 根据《行政处罚法》，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。 * **执法支队（综合行政执法队）**通常是交通运输局下属的执法机构。在大多数情况下，除非法律、法规明确授权该执法支队具有独立承担法律责任的能力（即拥有独立的行政主体资格），否则它只是受委托或内部执行的机构，**不能以自己的名义独立作出行政处罚决定**。 * 因此，处罚决定应当以**设立该执法支队的行政机关**（即甲市交通运输局）的名义作出。 2. **行政处罚决定书的签发程序**： * 行政处罚决定书是正式的法律文书，代表行政机关的意志。 * 既然处罚是以“甲市交通运输局”的名义作出的，那么该法律文书必须由**甲市交通运输局的负责人**（或其授权的负责人）签发，加盖甲市交通运输局的公章。 * 执法支队负责人作为内设机构或下属机构的负责人，无权直接签发以局名义作出的行政处罚决定书，除非有明确的法律授权且以支队自己名义处罚（但本题选项C暗示是以局名义，且通常支队不具备独立主体资格）。 ### 选项逐一解析 * **A. 需要作出行政处罚决定的,执法支队负责人可以直接签发行政处罚决定书** * **错误**。如果处罚决定是以“甲市交通运输局”的名义作出的（如选项C所述情形），则必须由局负责人签发。执法支队负责人无权直接签发以局名义发出的法律文书。即使支队有部分独立权限，通常重大处罚也需报请上级机关批准或由机关负责人签发，且本题语境下强调的是“局名义”。 * **B. 需要作出行政处罚决定的,执法支队应当报请甲市交通运输局负责人签发行政处罚决定书** * **正确**。由于执法支队通常不具备独立的行政主体资格，或者本案特定情形下要求以局名义处罚，因此执法支队在调查终结后，应将案件材料报送甲市交通运输局，由局负责人审查并签发行政处罚决定书。这是符合行政程序正当性的做法。 * **C. 本案以甲市交通运输局名义作出处罚决定合法** * **正确**。甲市交通运输局是法定的行政机关，具有行政处罚主体资格。其下属的执法支队实施的执法行为，在法律后果上归属于甲市交通运输局。因此，以甲市交通运输局的名义作出处罚决定，主体适格，程序合法。 * **D. 本案以甲市交通运输局名义作出处罚决定不合法** * **错误**。这与C选项相反。既然甲市交通运输局是合法的行政主体，且执法支队是其执行机构，以局名义作出决定是完全合法的。若以支队名义作出决定，反而可能因主体不适格而被认定违法（除非地方法规特别授权支队独立执法）。 ### 结论 综上所述，执法支队作为执行机构，应当报请所属行政机关（甲市交通运输局）负责人签发处罚决定书，且以甲市交通运输局名义作出处罚决定符合法律规定。 因此，正确答案是 **B、C**。