170.高等教育办学体制主要涉及( )。

**解析：** 高等教育办学体制是指国家关于高等教育办学主体、办学形式、管理权限及利益分配等方面的制度安排和规范体系。它核心解决的是以下三个基本问题： 1. **谁来办学**：即办学主体的问题，涉及政府、社会力量、个人等谁有资格和权利举办高等学校。 2. **为谁办学**：即办学的服务面向和目标群体问题，涉及教育是为公共利益服务还是为特定群体或市场服务。 3. **怎么办学**：即办学的模式、管理机制和运行方式问题，涉及学校内部的管理结构、资金来源、人事制度等。 因此，选项 A “谁来办学、为谁办学和怎么办学”准确概括了高等教育办学体制的主要内容。 **其他选项分析：** * **选项 B（高等教育的层次结构）**和**选项 C（高等教育的程度结构）**：属于高等教育**结构体制**或**体系结构**的范畴，主要指专科、本科、研究生等不同层次或类型的比例关系，而非办学体制的核心定义。 * **选项 D（高等教育规模和质量）**：属于高等教育发展的**宏观指标**或**发展目标**，是办学的结果体现，而不是办学体制本身的构成要素。 故正确答案为 **A**。