纸质通行券使用前应经区域中心及省联网中心同意,省联网中心应同步通过通行介质管理平台向部联网中心报备()和()情况,部联网中心告知相关参与方。

解析这道题的关键在于理解纸质通行券在使用前需经过的审批流程以及相关的报备内容。现在，我们来逐一分析选项内容，并确定为什么最终答案是C和D。

A. 开始：这个选项描述了一个动作的开始，但在本题中，纸质通行券的使用并不仅仅是一个简单的“开始”就能涵盖的。更具体地说，题目强调的是在使用前需要进行的报备内容，而“开始”并不直接指向报备的具体事项。

B. 停止：这个选项与纸质通行券的使用前流程无直接关联。停止使用纸质通行券是一个后续可能的动作，而不是使用前需要报备的内容。

C. 启用：这个选项直接关联到纸质通行券从非使用状态转变为使用状态的过程。启用纸质通行券是一个关键的决策点，需要在省级联网中心同意并报备给部级联网中心，以确保各参与方了解并做好准备。

D. 停用：虽然这个选项本身指的是停止使用的动作，但在此语境下，它实际上是指向一种状态的变更，即从当前状态（可能是非使用或旧版）转变为另一种状态（启用新版或彻底停用）。这里的“停用”更多的是在报备内容中作为一个对比或补充信息，以明确当前即将启用的纸质通行券与之前（如果有的话）的状态差异。但更重要的是，与“启用”一同报备，能够清晰地表明当前的状态变化。

综上所述，选择C和D作为答案是因为它们直接关联到纸质通行券使用前的关键决策点和状态变更，需要省联网中心向部联网中心进行报备，以确保整个系统的顺畅运行和各参与方的知情权。因此，答案是C（启用）和D（停用），其中“停用”在这里主要是作为与“启用”相对应的状态描述来理解的。