丢卡是指()。

这是一道定义理解题，我们需要根据题目中“丢卡”的定义，从给定的选项中选择最符合这一定义的答案。

首先，我们来理解“丢卡”这一概念。在交通运输行业，尤其是公路收费领域，“丢卡”通常指的是与车辆通行相关的卡片（如ETC卡、通行卡等）在不应该丢失的情况下遗失或未能正常回收的情况。

接下来，我们逐一分析选项：
A选项（废卡）：废卡通常指的是已经损坏、过期或不再使用的卡片，与“丢卡”的定义不符，因为“丢卡”强调的是卡片的遗失或未能回收，而非卡片本身的状态。

B选项（丢失卡）：这个选项直接对应了“丢卡”的字面意思，即卡片丢失了。在公路收费领域，这通常指的是车辆通过收费站时领取的通行卡未能归还或遗失，符合“丢卡”的定义。

C选项（流失卡）：虽然“流失”一词在常规语境中可能有多重含义，但在这里可以理解为与“丢失”相近的概念，即卡片未能按预期留在系统中或未能被正常回收，也符合“丢卡”的定义。

D选项（通行卡）：这个选项仅仅描述了卡片的一种类型（通行卡），而没有涉及到卡片的状态或问题，因此与“丢卡”的定义不符。

综上所述，B选项（丢失卡）和C选项（流失卡）都符合“丢卡”在公路收费领域的定义，即卡片在不应该丢失的情况下遗失或未能正常回收。而A选项（废卡）和D选项（通行卡）则与“丢卡”的定义不符。

因此，答案是BC。