我国厂务公开制度最早在国有企业、国家和集体控股企业中建立

**解析：** 我国厂务公开制度确实最早是在国有企业、国家和集体控股企业中建立并推行的。 1. **历史背景与起源**： 20世纪90年代末，为了加强基层民主政治建设，保障职工群众的知情权、参与权、表达权和监督权，我国开始探索和规范厂务公开工作。1998年，中共中央纪委、国家经贸委、全国总工会等部门联合发出《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，标志着厂务公开制度在国有及集体控股企业中正式确立和推广。 2. **政策依据**： 随后，中共中央办公厅、国务院办公厅于2002年印发了《关于在国有企业、集体企业及其控股企业深入实行厂务公开制度的通知》，进一步明确了在这些企业中实行厂务公开的重要性、指导原则、主要内容和工作机制。 3. **后续发展**： 随着制度的成熟和实践经验的积累，厂务公开制度逐渐从国有企业、集体企业扩展到非公有制企业（如私营企业、外资企业等）以及事业单位和其他社会组织，但其起点和最早建立的领域确实是国有企业和国家和集体控股企业。 因此，题干表述“我国厂务公开制度最早在国有企业、国家和集体控股企业中建立”是**正确**的。