以下不属于政府在协调劳动关系中应发挥作用的是()。

**解析：** 在协调劳动关系中，政府主要扮演 regulator（监管者）、mediator（调解者）和 protector（保护者）的角色，其核心职能包括： 1. **组织作用（A项）**：政府负责建立和完善劳动法律法规体系，设立劳动争议处理机构（如劳动仲裁委员会），组织三方协商机制等，为劳动关系的协调提供制度框架和组织保障。 2. **监督作用（B项）**：政府通过劳动监察部门对用人单位遵守劳动法律法规的情况进行监督检查，纠正违法行为，确保劳动标准的执行。 3. **维护国家利益和社会公共利益（C项）**：政府在协调劳动关系时，不仅要平衡劳动者和用人单位的利益，还要从宏观角度维护社会稳定、促进经济发展，这体现了对国家利益和社会公共利益的维护。 **关于D项的分析：** **承担国家赔偿（D项）**是指国家机关及其工作人员在行使职权时，因违法侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害，由国家承担的赔偿责任。这是行政法或国家赔偿法领域的概念，属于事后救济机制，**并非**政府在日常协调劳动关系过程中应发挥的常规职能或作用。政府协调劳动关系的重点在于预防、规范、监督和调解，而非直接作为赔偿主体参与具体的民事或劳动纠纷赔偿（除非政府自身作为用人单位违法，但那是特例，不是其协调社会劳动关系的通用职能）。 因此，**承担国家赔偿**不属于政府在协调劳动关系中应发挥的作用。 **正确答案：D**