51.文件控制就是指有关HSE管理的文件都为受控文件,不得外传。

**解析：** 该说法是**错误**的。 **理由如下：** 1. **概念混淆**：“文件控制”的核心目的是确保在使用处可获得适用文件的有关版本，防止作废文件的非预期使用，保证文件的清晰、易于识别和检索。它并不等同于“保密”或“禁止外传”。 2. **受控文件的定义**：受控文件是指经过审批、有唯一标识、并在变更时能同步更新的文件。其重点在于**版本的有效性**和**分发管理的规范性**，而不是单纯的封闭性。 3. **外传的合理性**：许多HSE（健康、安全与环境）管理文件（如安全操作规程、应急预案、法律法规清单等）可能需要向相关方（如承包商、访客、监管机构或公众）传达或公开，以履行告知义务或符合法律要求。因此，“不得外传”这一绝对化的表述是不准确的。文件是否外传应根据文件的密级、性质以及相关法律法规的要求来决定，而非一概禁止。 **结论：** 文件控制强调的是对文件编制、审批、发放、更改、回收等环节的管理，以确保文件的有效性和一致性，而非简单地禁止外传。