35.开展营养健康教育工作首先要()[单选题]*

选项解析：

A. 制订计划：这是营养健康教育工作的一个步骤，但不是首要步骤。计划需要在了解需求之后才能更有针对性地制定。

B. 实施干预：在了解和评估需求之前就开始实施干预，可能会缺乏针对性和有效性，因此也不是首要步骤。

C. 需求评估：这是开展营养健康教育工作的首要步骤。通过需求评估，可以了解目标群体的营养知识水平、饮食习惯、健康状况等，从而为后续的计划制定和干预实施提供依据。

D. 评价效果：这是在实施营养健康教育之后的一个步骤，用于评估干预效果，不是首要步骤。

E. 改变行为：改变行为是营养健康教育的最终目标，但在改变行为之前，需要先进行需求评估，然后制定和实施计划。

为什么选这个答案：

选择C（需求评估）是因为在开展任何形式的教育或干预活动之前，了解目标群体的具体需求和现状是至关重要的。需求评估可以帮助教育者识别和确定教育活动的目标、内容和方法，确保教育活动能够满足目标群体的实际需要，从而提高教育活动的有效性和成功率。因此，需求评估是开展营养健康教育工作的逻辑起点和首要步骤。