28、老年人公共活动用房、康复与医疗用房，应布置在地下二层及以上楼层。

这是一道关于消防安全理论知识的问题，我们需要根据消防安全的基本原则和规定来判断老年人公共活动用房、康复与医疗用房是否应布置在地下二层及以上楼层。

首先，我们梳理题目中的关键信息：

涉及场所：老年人公共活动用房、康复与医疗用房。
楼层位置：地下二层及以上。

接下来，我们分析各个选项：
A. 正确：如果选择这个选项，意味着老年人公共活动用房、康复与医疗用房可以安全地布置在地下二层及以上楼层。然而，这与消防安全的基本原则相悖。

B. 错误：选择这个选项，意味着老年人公共活动用房、康复与医疗用房不应布置在地下二层及以上楼层。这是因为这些场所通常对疏散和救援有较高的要求，而地下楼层在紧急情况下可能更难疏散和救援。特别是在火灾等紧急情况下，地下楼层的烟雾浓度可能更高，逃生路径更长，对老年人和需要医疗照顾的人员构成更大的风险。

根据消防安全的基本原则，老年人公共活动用房、康复与医疗用房等需要特别关注人员安全的场所，通常应布置在易于疏散和救援的楼层，如地面层或较低的楼层，以确保在紧急情况下能够迅速疏散和救援。

综上所述，答案是B（错误），因为这些场所不应布置在地下二层及以上楼层，以符合消防安全的要求。