发包单位应在招标文件中提出承包商应遵守的（ ）等。

这是一道关于发包单位在招标文件中对承包商提出要求的选择题。我们需要分析每个选项，并理解为什么它们都是发包单位在招标文件中可能提出的要求。

A. 安全标准：

安全标准是确保工程安全进行的基础。发包单位在招标文件中明确提出安全标准，是为了确保承包商在施工过程中能够遵循这些标准，从而降低事故风险。因此，A选项是合理的。

B. 安全工作目标：

安全工作目标是指发包单位期望通过承包商的工作达到的安全水平或成果。明确安全工作目标有助于双方对安全绩效有共同的期望和评价标准。所以，B选项也是发包单位可能提出的要求。

C. 人员的专业要求：

人员的专业要求是确保工程质量和安全的关键因素之一。发包单位可能要求承包商提供符合特定专业要求的人员，以确保他们具备完成工程所需的知识和技能。因此，C选项是合理的。

D. 项目可能存在的安全风险：

发包单位在招标文件中提及项目可能存在的安全风险，是为了让承包商在投标前就对项目的风险有充分的了解，并据此制定适当的安全措施和风险管理计划。这有助于双方共同识别和应对潜在的安全风险。所以，D选项也是发包单位可能提出的要求。

综上所述，A、B、C、D四个选项都是发包单位在招标文件中可能提出的要求，以确保工程的安全和质量。因此，正确答案是ABCD。