因紧急避险造成损害的，由（）承担民事责任。

这道题考察的是关于紧急避险行为在法律上的责任归属问题。紧急避险是指为了防止自己或他人的生命、身体、自由以及财产等权益遭受正在发生的危险，不得已而采取的损害较小合法权益的行为。

解析各个选项：

A. 国家：一般情况下，国家不会直接为个人的紧急避险行为承担责任，除非该行为是按照国家机关工作人员执行职务时的指示进行。
B. 企业：如果紧急避险的行为与企业无直接关系，并且不是由企业的行为引发的险情，则企业通常不承担这种类型的民事责任。
C. 受害人：受害者本身如果不是引起险情的人，那么根据公平原则，让受害者承担因他人紧急避险造成的损失是不公平的。
D. 引起险情发生的人：根据《中华人民共和国民法典》的规定，在紧急避险的情况下，如果确实是因为某一方的原因引起了险情的发生，那么应当由该方来承担相应的民事责任，因为他们的行为直接导致了需要采取紧急措施的情况出现。

答案选择D的原因在于，按照中国相关法律规定，当有人因为避免更大的危害而采取紧急避险措施造成损害时，原则上应该由最初引起险情的那一方来承担由此产生的后果及相应的赔偿责任。这样既体现了法律对正当防卫和紧急避险的支持态度，也确保了责任分配的合理性。