多选题
238.在行政诉讼中,被告的举证责任包括( )。
A
作出该行政行为的证据
B
在行政不作为案件中,证明原告没有提出申请的事实
C
作出该行政行为所依据的规范性文件
D
证明原告起诉不符合法定条件
答案解析
正确答案:AC
解析:
这是一道关于**行政诉讼中被告举证责任**的法律题目。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释,我们可以对各个选项进行详细分析:
### 核心法律依据
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十四条规定:
> “被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的**证据**和所依据的**规范性文件**。”
此外,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》等相关规定,在特定情形下(如行政不作为),举证责任会有特殊的分配规则。
### 选项逐一解析
**A. 作出该行政行为的证据 —— ✅ 正确**
* **解析**:这是行政诉讼被告举证责任的核心内容。行政机关必须证明其作出的具体行政行为事实清楚、证据确凿。如果被告不能提供证据,将承担败诉后果。
**B. 在行政不作为案件中,证明原告没有提出申请的事实 —— ❌ 错误**
* **解析**:在起诉行政机关不履行法定职责(即“行政不作为”)的案件中,**原告**应当提供其向被告提出申请的证据。
* **例外情况**:只有当被告应当依职权主动履行法定职责,或者原告因正当理由不能提供证据时,才由被告承担相关举证责任。
* **逻辑反转**:如果被告主张“原告没有提出申请”,从而拒绝履行职责,那么被告需要提供证据证明“原告未申请”或者“申请不符合条件”吗?通常情况下,**原告首先需要证明自己提出了申请**。如果原告证明了已申请,而被告否认收到或认为申请无效,此时被告才需要举证。但选项表述为“证明原告没有提出申请的事实”作为被告的一般性举证责任是不准确的,因为原则上**证明“已提出申请”是原告的初步举证责任**。更准确地说,被告在不作为案件中的主要举证责任在于证明其**具有合法的不作为理由**(如不可抗力、职权范围外等),而不是单纯证明原告没申请(这通常是原告需先克服的证明点)。
* *注:根据《行政诉讼法》第三十八条:“在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。”* 因此,证明“原告提出申请”主要是原告的责任,而非被告的常规举证责任。
**C. 作出该行政行为所依据的规范性文件 —— ✅ 正确**
* **解析**:行政机关作出行政行为不仅要有事实依据(证据),还要有法律依据。因此,被告必须提供作出该行政行为所依据的法律、法规、规章等规范性文件。这是合法性审查的重要组成部分。
**D. 证明原告起诉不符合法定条件 —— ❌ 错误**
* **解析**:原告起诉是否符合法定条件(如原告资格、受案范围、起诉期限等),通常由**法院**在立案阶段进行审查。如果被告认为原告起诉不符合条件,可以提出异议,但这不属于被告对“行政行为合法性”的实体举证责任范畴。且在程序性争议中,往往是谁主张谁举证,或者由法院依职权查明,并非被告在实体审理中的核心举证责任。
### 结论
综上所述,被告在行政诉讼中的主要举证责任是提供作出行政行为的**证据**和**规范性文件**。
因此,正确答案是 **A、C**。
相关知识点:
行政诉被告,举证行为及依据
题目纠错
2025年安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试题库(4)
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