《中国的民主》白皮书指出,中国人口多、地域广,基层治理差异大.中国实行以( )制度为主要内容的基层群众自治制度.

选项解析：

A. 村民自治：这是中国农村地区基层民主管理制度的一种形式，允许村民通过选举产生村民委员会，实行自我管理、自我教育、自我服务。

B. 居民自治：在城市社区中，居民自治是居民通过居民会议和居民委员会来实行自我管理、自我教育、自我服务的方式。

C. 职工代表大会：这是企业和其他组织中职工参与民主管理的一种形式，通过职工代表大会制度保障职工的合法权益，实行民主管理和监督。

D. 行业协会制度：这通常指的是在特定行业内由成员单位组成的非营利性社会团体，它有助于行业自律和利益表达，但不属于基层群众自治制度的主要内容。

为什么选这个答案：ABC

《中国的民主》白皮书强调了中国基层群众自治制度的重要性，而村民自治、居民自治和职工代表大会制度都是基层群众自治制度的重要组成部分，直接体现了基层群众自我管理、自我服务的精神。因此，选项A、B和C都是正确的。选项D虽然也是社会组织的一种形式，但它并不直接对应于基层群众自治制度，所以不是本题的正确答案。