党政机关联合提出的请示,由( )牵头办理.

这是一道关于党政机关联合提出请示时牵头办理方的问题。我们需要根据党政机关的运作规则和常识来判断哪个选项是正确的。

首先，理解题目背景：党政机关联合提出的请示，通常涉及多个部门或层级的合作与协调。在这种情况下，需要明确哪个组织或部门负责牵头办理这样的请示。

接下来，分析各个选项：

A选项（同级党组织）：虽然同级党组织在党内事务中有一定的决策权，但在涉及党政机关联合提出的请示时，同级党组织可能不足以协调各方，特别是当请示需要上级批准或指导时。
B选项（上级党组织）：上级党组织在党内具有更高的决策权和协调能力。对于党政机关联合提出的请示，上级党组织能够更有效地整合资源、协调各方，并作出决策。
C选项（上级政府）：虽然上级政府在行政事务中具有决策权，但党政机关的请示往往涉及党内事务和政策方向，这些通常不由上级政府直接牵头办理。
D选项（上级人大）：上级人大是立法和监督机构，不直接参与党政机关的请示办理过程。

综上所述，上级党组织在党政机关联合提出的请示中，能够更有效地发挥牵头办理的作用。这是因为上级党组织不仅具有党内决策权，还能协调党政机关之间的关系，确保请示得到妥善处理。

因此，答案是B（上级党组织）。