多选题
505.王某去某省会城市出差,搭乘出租车司机李某的车,李某将 王某送错了地点并收取王某夜间行车的两倍出租车费用。次 日,王某向该城市交通管理局举报。交通管理局发现在出租车客运管理方面并 无相应的法律、法规,于是便依据市政府制定的《某市出租车客运管 理办法》对李某给予责令停业整顿 30 天的处罚。下列说法正确的是( ) 。
A
地方政府规章可以设定停业整顿的行政处罚
B
该处罚依据合法
C
地方政府规章不能设定停业整顿的行政处罚
D
该处罚依据违法
答案解析
正确答案:CD
解析:
本题考查的是《中华人民共和国行政处罚法》中关于行政处罚设定权的规定,特别是地方政府规章的权限范围。
**1. 法律依据分析**
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定(注:依据2021年修订版第十四条,或旧版第十三条,核心精神一致):
* **法律、行政法规、地方性法规**可以设定各种行政处罚,但限制人身自由的行政处罚只能由法律设定。
* **部门规章和地方政府规章**可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定尚未制定法律、法规的,前款规定的人民政府制定的规章对违反行政管理秩序的行为,可以设定**警告、通报批评或者一定数额罚款**的行政处罚。
**关键点:** 地方政府规章**无权**设定“责令停业整顿”、“吊销许可证件”等较重的行政处罚种类。“责令停业整顿属于限制开展生产经营活动或责令关闭、限制从业类的处罚,通常只有法律、行政法规或地方性法规在特定条件下才能设定,规章绝对无权设定此类处罚。
**2. 选项逐一解析**
* **A项:错误。**
地方政府规章只能设定警告、通报批评或者一定数额的罚款。它不能设定责令停业整顿这样严厉的行政处罚。
* **B项:错误。**
由于《某市出租车客运管理办法》属于地方政府规章,而该规章设定了“责令停业整顿”这一超出其法定权限的处罚种类,因此该处罚依据是违法的,处罚行为本身也是违法的。
* **C项:正确。**
符合《行政处罚法》的规定,地方政府规章的处罚设定权仅限于警告、通报批评和罚款,不能设定停业整顿。
* **D项:正确。**
交通管理局依据一个违法设定了行政处罚种类的规章(即超越了立法权限的规章)进行处罚,因此该处罚依据是违法的。
**3. 结论**
综上所述,地方政府规章不能设定停业整顿的行政处罚,因此交通管理局依据该规章作出的处罚依据违法。
正确答案为 **C、D**。
相关知识点:
地方规章处罚设定正误
题目纠错
2023年行政执法资格认证通用法律知识考试复习1000题
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