318..空域管理的具体办法由________制定

**解析：** 根据《中华人民共和国民用航空法》第七十条的规定：“国家对空域实行统一管理。**空域管理的具体办法，由国务院、中央军事委员会制定**。” * **选项 A 错误**：民用航空局是国务院主管民用航空事业的部门，负责具体的行业管理和监督，但无权单独制定涉及国家空域主权和军事安全的空域管理具体办法。 * **选项 B 错误**：中央军事委员会领导全国武装力量，虽然涉及空军等军事空域的管理，但空域管理涉及军民双方及国家整体利益，需与国务院共同制定。 * **选项 C 正确**：空域资源属于国家重要战略资源，兼具民用和军用属性。为了协调民用航空与军事航空的需求，确保空中交通安全和国防安全，法律规定由最高行政机关（国务院）和最高军事领导机关（中央军事委员会）共同制定具体管理办法。 因此，正确答案是 **C**。