办理货物运输变更或取消托运,()应按规定支付费用.

**解析：** 在货物运输合同中，托运人是与承运人签订运输合同的一方，而收货人则是有权提取货物的一方。当需要办理货物运输变更（如改变到站、改变收货人等）或取消托运时，这属于对原运输合同的修改或解除。 根据相关铁路运输规程及物流行业惯例： 1. **责任主体**：托运人作为合同的发起方，自然有权提出变更或取消申请；同时，收货人在货物交付前，经托运人同意或依据特定条件，也拥有要求变更到达站或收货人的权利。 2. **费用承担**：因变更或取消托运所产生的费用（如变更手续费、已发生区段的运费、返程运费等），应由提出该要求并从中受益或导致合同变动的一方承担。在法律和实务操作中，这一责任主体通常界定为**托运人**或**收货人**。 * **A. 代理人**：代理人只是代为办理手续，其行为后果由被代理人（托运人或收货人）承担，除非代理人有过错，否则不直接作为支付运费的主体。 * **B. 委托人**：这是一个较宽泛的法律概念，在具体运输单据和规程中，通常具体指代为“托运人”。 * **C. 经办人**：仅指具体办理业务的工作人员，不承担合同层面的费用支付责任。 因此，按规定应支付费用的是**托运人或收货人**。 故正确答案为 **D**。