当列车调度电话不通时,应由接到救援请求的车站值班员根据救援请求办理,救援列车以(),作为进入封锁区间的许可.

**解析：** 本题考查的是《铁路技术管理规程》中关于救援列车进入封锁区间的行车凭证规定，特别是在通信中断的特殊情况下的处理流程。 1. **正常情况下的规定**： 通常情况下，向封锁区间发出救援列车时，不办理行车闭塞手续，以**列车调度员的命令**作为进入封锁区间的许可。 2. **特殊情况（电话不通）下的规定**： 当列车调度电话不通时，车站值班员无法直接接收列车调度员的命令。根据相关规定，此时应由**接到救援请求的车站值班员**根据救援请求办理。在这种情况下，救援列车以**车站值班员的命令**作为进入封锁区间的许可。 3. **选项分析**： * **A. 绿色许可证**：主要用于自动闭塞区段出站信号机故障等特定情况下的发车凭证，不适用于进入封锁区间进行救援。 * **B. 列车调度员的命令**：这是电话畅通时的标准凭证。题目明确指出“列车调度电话不通”，因此无法获取调度员命令。 * **C. 调车信号**：调车信号仅用于站内或指定区域的调车作业，不能作为列车进入区间（特别是封锁区间）的许可。 * **D. 车站值班员的命令**：符合题干中“电话不通”、“由车站值班员根据救援请求办理”的情境描述。 综上所述，当列车调度电话不通时，救援列车以车站值班员的命令作为进入封锁区间的许可。 **正确答案：D**