4.沿海某机场,原为军民合用机场,跑道长度为2600m,平滑道一条,垂直联络道五条。现进行改扩建,跑道单向延长400m,平滑道由18m加宽到23m并延长至跑道相等长度,加四条快速联络道。某施工单位通过公开招标,中标了跑道延长工程,中标价格2480万元,工期4个月。由于工期紧,任务重,施工单位在上报了不停航施工方案,在地区民航局未批准的情况下,建设单位同意施工单位开始施工。由于机场管线复杂,又未提供综合管网图,施工前也没有挖探沟,导致施工过程中,经常挖断电缆,甚至影响飞行安全,导致降落飞机复飞事故一次,工期一拖再拖,施工近一年还没竣工,最后建设单位不得不向地区民航管理局申请,暂缓飞行区改扩建工程。事件一:为了在合同工期内完成施工任务,在地区民航管理局没有审批不停航施工方案情况下,施工单位为避免窝工,开始施工。事件二:为了开拓建筑市场,虽然工期和报价存在风险,但还是接受中标并签订了施工合同;为降低施工成本,土方施工前,没有挖探沟探明管线就开始施工。事件三:在建设单位取消该项目后,施工单位以减少工程量、业主违约为由,要求建设单位费用索赔。问题 (1)不停航施工方案审批程序是什么,上述施工单位做法是否合理 (2)施工过程中,施工单位在未探明管线的情况下,擅自施工,造成后果谁负责 (3)施工单位提出索赔是否合理