51.文件控制就是指有关HSE管理的文件都为受控文件,不得外传。

**解析：** 该说法是**错误**的。 **理由如下：** 1. **概念混淆**：“文件控制”的核心目的是确保管理体系（如HSE体系）中使用的文件是**现行有效**、**版本正确**且**易于获取**的，以防止使用作废或错误的文件。它并不等同于“保密”或“禁止外传”。 2. **受控文件的定义**：受控文件是指经过正式审批、发布，并对其进行分发、修订、回收等全过程管理的文件。受控的主要对象是文件的**版本有效性**和**分发范围**，而不是绝对禁止向外传播。 3. **实际需求**：在HSE管理中，许多文件（如安全操作规程、应急预案、法律法规清单等）不仅需要内部员工知晓，有时还需要向相关方（如承包商、访客、监管机构等）传达或公开，以确保相关方了解并遵守相应的安全环保要求。 4. **保密与受控的区别**：是否“不得外传”取决于文件的**密级**或**知识产权属性**，而非仅仅因为它是HSE受控文件。只有被明确标识为“机密”、“秘密”或“内部资料”的文件才限制外传，普通的HSE管理文件在必要时是可以对外提供的。 因此，将“文件控制”简单理解为“都为受控文件且不得外传”是不准确的。