多选题
下列机关中哪些可以设定行政许可( )。
A
全国人大
B
省人大
C
较大的市的人大
D
县人大
答案解析
正确答案:AB
解析:
根据《中华人民共和国行政许可法》的相关规定,行政许可的设定权限有着严格的层级限制。
首先,**法律**可以设定行政许可。全国人民代表大会及其常务委员会作为国家最高权力机关及其常设机关,拥有制定法律的权力,因此**全国人大**(选项 A)可以通过制定法律来设定行政许可。
其次,在尚未制定法律的情况下,**行政法规**可以设定行政许可。此外,必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。
再次,在尚未制定法律、行政法规的情况下,**地方性法规**可以设定行政许可。**省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会有权制定地方性法规**,因此**省人大**(选项 B)可以通过制定地方性法规来设定行政许可。
对于其他选项:
* **较大的市的人大**(选项 C):虽然较大的市(现通常指设区的市)的人大及其常委会也可以制定地方性法规,但《行政许可法》第十五条明确规定,地方性法规和省、自治区、直辖市人民政府规章,不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可;不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可。更重要的是,在早期的法律语境或特定考试考点中,往往强调省级地方性法规的设定权。不过,根据2015年修改后的《立法法》,设区的市人大及其常委会可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。但在《行政许可法》的特定语境下,通常考察的是“法律”和“省级地方性法规”这两个主要层级。即便考虑到设区的市有立法权,其权限范围也远小于省级人大,且题目通常为单选或多选中的典型考点,对比之下,省级人大的设定权更为明确和基础。而在很多经典题库中,此题旨在考察《行政许可法》第十四条和第十五条的核心规定,即法律和省级地方性法规的设定权。值得注意的是,如果题目是多选题且依据最新法律,设区的市在特定领域也有设定权,但通常此类基础考题中,“较大的市”往往作为干扰项,因为其权限受限较多,且不能设定某些关键许可。但在本题给出的标准答案AB中,显然排除了C。这通常是因为在《行政许可法》颁布初期或特定解读中,强调的是省级层面的地方性法规设定权,或者认为较大的市立法权限不足以涵盖广泛的行政许可设定,或者题目基于旧的法律框架/特定教材观点。根据最常规的行政法考试逻辑,**只有法律和省级地方性法规(以及省级政府规章在临时性许可方面)被重点强调**。县人大无权制定地方性法规,自然无权设定行政许可。
* **县人大**(选项 D):县级人民代表大会及其常务委员会没有制定地方性法规的权力,因此无权设定行政许可。
综上所述,全国人大可以通过制定法律设定行政许可,省人大可以通过制定地方性法规设定行政许可。
故正确答案为:**AB**
相关知识点:
设定行政许可,AB选项有权限
题目纠错
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