向没有导航设施的作业基地调机时，必须严格执行目视飞行规则，不得（ ）。

**解析：** 本题考查的是通用航空飞行中，向无导航设施基地调机时的安全规定。 1. **目视飞行规则（VFR）的核心要求**： 目视飞行是指驾驶员主要依靠视觉参照地面特征来操纵飞机、判断位置和保持间隔的飞行方式。执行目视飞行规则的前提是气象条件良好，能见度满足要求，且驾驶员能够清晰地看到地面或地平线以维持姿态和航迹。 2. **选项分析**： * **A. 进入云中或在云上飞行**：一旦进入云中，驾驶员将失去对地面的视觉参考，极易产生空间定向障碍（错觉），导致飞机姿态失控。此外，在云中无法有效避让其他航空器或障碍物。因此，严格执行目视飞行规则时，**严禁进入云中或在云上飞行**。这是目视飞行最基本的禁忌。 * **B. 超低空飞行**：虽然超低空飞行风险较高，但在特定的作业任务（如农林喷洒、电力巡线等）中，低空或超低空往往是作业需要的飞行状态，只要符合安全高度规定和操作规程，并非绝对禁止。 * **C. 跟近飞行**：编队飞行或跟随飞行在特定训练或作业场景下是允许的，只要保持规定的安全间隔即可，并非目视飞行规则下的绝对禁止项。 3. **结论**： 向没有导航设施的作业基地调机时，由于缺乏地面导航助航设备的支持，飞行员必须完全依赖目视参考。若进入云中，将彻底丧失目视参考，严重违反目视飞行规则，带来极大的安全隐患。因此，不得进入云中或在云上飞行。 故正确答案为 **A**。