土石坝防渗措施中的 “下排”就是在下游做好（），使渗入坝身或地基的渗水安全通畅地排走，以 增强坝坡稳定。

题目考察的是土石坝防渗处理中的“下排”概念。“下排”是指在土石坝的下游设置一定的设施来排除渗入坝体或地基内部的水分，以防止渗透破坏并保持坝坡稳定。

选项分析：

A. 反滤导渗设施：这是正确答案。反滤层可以有效引导渗水排出，同时防止细颗粒被带走，保证排水的同时维护了坝体的稳定性。
B. 铺设土工膜：虽然土工膜可以起到防渗作用，但它主要用于防止水渗透进入坝体，而不是用于将已经渗入的水排出，因此不符合“下排”的定义。
C. 粘土水平铺盖：粘土铺盖主要用于上游面作为防渗层，减少渗水量，而不是用于下游的排水，所以也不符合“下排”的定义。
D. 灌浆帷幕：灌浆帷幕是一种常用的防渗措施，主要用于减少通过坝基或坝肩的渗流，但它不是用于将渗流水排出，而是阻止水渗透。

因此，正确答案是A，即设置反滤导渗设施。