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单选题
采用非强制手段可以达到行政管理目的的，（ ）行政强制。
A
不得设定
B
不得实施
C
不得设定和实施
D
可以设定和实施
答案解析
正确答案：C
解析：
这道题考查的是《中华人民共和国行政强制法》中的**适当原则**（也称比例原则或最小损害原则）。
### 解析过程：
1. **法律依据**：
根据《中华人民共和国行政强制法》第五条规定：“行政强制的设定和实施，应当适当。采用非强制手段可以达到行政管理目的的，**不得设定和实施行政强制**。”
2. **法理分析**：
* **立法精神**行政强制是对公民、法人或者其他组织权利义务影响较大的行政行为。为了保障相对人的合法权益，法律要求行政机关在管理过程中，如果可以通过指导、劝告、协商等非强制手段达到管理目的，就应当优先使用这些温和的手段。
* **“不得设定”**：意味着在立法或制定规范性文件阶段，如果现有非强制手段足以解决问题，就不应创设新的行政强制措施或执行方式。
* **“不得实施”**：意味着在具体执法过程中，如果有非强制手段可用且有效，执法人员就不能动用强制手段。
3. **选项辨析**：
* A项“不得设定”和B项“不得实施”都只涵盖了法律规定的一个方面，表述不完整。
* D项“可以设定和实施”明显违背了行政法的适当原则和必要性原则。
* C项“不得设定和实施”完整准确地复述了法律条文的规定，既约束了立法/规范制定行为，也约束了具体执法行为。
### 结论：
因此，正确答案是 **C**。
相关知识点：
非强制能达目的，不设不施强制
题目纠错
2025执法证考试题库
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