乡镇和街道作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核。

**解析：** 根据《国务院办公厅关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》（国办发〔2018〕118号）以及各地贯彻落实该意见的具体实施办法（如《XX省行政执法条例》或《XX省重大行政执法决定法制审核办法》等），**乡镇人民政府和街道办事处**作为基层行政执法主体，在作出重大行政执法决定前，**应当进行法制审核**。 具体依据如下： 1. **制度要求**：国家全面推行“三项制度”，其中明确要求各级行政执法机关在作出重大执法决定前，必须经过法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。 2. **主体涵盖**：随着行政执法权限下沉，乡镇和街道承接了部分县级部门的行政执法权。因此，它们在行使这些权力并作出重大决定时，同样适用重大执法决定法制审核制度。 3. **审核方式**：考虑到乡镇和街道可能缺乏专门的法制机构或人员，实践中通常采取以下方式进行审核： * 由本单位负责法制工作的机构或人员进行审核； * 聘请法律顾问、公职律师参与审核； * 由县级司法行政部门或上级主管部门协助审核。 因此，题干表述“乡镇和街道作出重大行政执法决定前，应当进行法制审核”是**正确**的，这符合依法行政和规范执法程序的要求。