4.空域管理的具体办法由制定:

**解析：** 根据《中华人民共和国民用航空法》第七十条的规定：“国家对空域实行统一管理。**空域管理的具体办法，由国务院、中央军事委员会制定。**” * **选项 A 错误**：民用航空局（现为中国民用航空局）是国务院主管民用航空事业的直属机构，负责具体的行业管理和监督，但无权单独制定涉及国家空域主权和军事安全的空域管理根本办法。 * **选项 B 错误**：中央军事委员会领导全国武装力量，虽然对空域中的军事飞行活动拥有管理权，但空域管理涉及军民融合及国家整体利益，需与国务院共同制定。 * **选项 C 正确**：空域资源属于国家重要战略资源，既涉及民用航空的发展，也涉及国防安全。因此，法律规定由代表国家行政最高机关的**国务院**和代表国家军事最高领导机关的**中央军事委员会**共同制定具体管理办法，以确保军民协调、统一高效。 故正确答案为 **C**。