山东港口集团的发展目标是到2025年，东北亚国际航运枢纽中心建设实现新突破。转型发展实现新跨越。（ ）实现新提升。经济效益实现新增长。（ ）实现新优化。（ ）

这是一道填空题，需要在给定的语境中选择最合适的词语组合填入空白处。解决这类问题的关键是理解语境，并准确把握每个选项词语的含义和用法。因此，我们需要先梳理语境，再逐个分析选项，找到最符合语境的词语组合。

首先，语境描述了山东港口集团的发展目标，涉及航运枢纽中心建设、转型发展、经济效益等多个方面。我们需要根据这些方面来推断填空处应填入的词语。

接下来，逐个分析选项：
A. 资源质量；企业运营 - '资源质量'通常指资源的优劣程度，而'企业运营'指企业的经营活动。虽然两者都是企业发展的重要因素，但与题干中提到的'转型发展'、'经济效益'等概念相比，它们并不完全契合语境。

B. 资源质量；投资比例 - '投资比例'指投资中各部分的构成比例，与题干中的语境关联不大。而'资源质量'同样不完全契合语境。

C. 规模实力；企业运营 - '规模实力'指企业的规模和实力，与'转型发展'有一定关联，但'企业运营'与'经济效益实现新增长'后的语境不完全吻合。

D. 规模实力；投资比例 - '规模实力'反映了企业的整体实力和发展规模，与'转型发展实现新跨越'相呼应，表明企业在规模和实力上将有显著提升。'投资比例'则与'经济效益实现新增长'、'实现新优化'相契合，暗示企业将通过优化投资比例来实现经济效益的新增长。

综上所述，根据语境和选项词语的含义，最合适的填空应该是D选项：'规模实力'和'投资比例'。这两个词语组合既符合题干的整体语境，又能准确表达山东港口集团的发展目标和方向。

因此，答案是D.规模实力；投资比例。