1、(本题15分)甲公司是一家生产和销售工业安保产品的企业，近年来，公司所处行业竞争日趋激烈，毛利率逐年 下降。为此，甲公司决定从2021年开始持续深化全面预算管理，强化关键绩效指标考评，资料如下:(1)预算目标。确定利润预算目标时，公司重点考虑了前期股权投资协议中业绩承诺和现金分红条款带来的影响。结合上述协议内容及自身发展、内部积累等因素，公司2020年至少应实现净利润1 350万元。据此，公司最终 确定，2021年利润金额预算目标为1 800万元。(2)预算编制。在编制成本预算时，公司将生产过程划为生产准备、关键零件制造、产品组装和质量检验四个阶 段，共界定18项生产作业。公司以“成本动因”为标准将间接成本分配至生产作业，确定各产品消耗作业的标准 数量，并据此编制产品成本预算。(3)预算考核。为加强预算过程管控，公司拟加大预算目标完成情况及预算组织工作的考核，但是A销售分公司 认为，因市场风险和营销存在大量不可控因素，收入预算完成情况可能与目标存在较大差异，建议对分公司预算 目标不作考核，仅供管理改进参考。(4)绩效评价。公司在实施关键绩效措施考核的相关情况如下:①围绕计划的各目标，结合预算指标，董事会研究确定2020年公司关键绩效指标为销量、利润总额、净资产收益 率、经济增加值回报率、客户满意度，并采用专家调查法确定各指标权重。②公司将经济增加值回报率确定为最重要的绩效指标，赋予其最高权重且要求2021年该指标在2020年基础上提高 至少0.5个百分点，相关数据如下表。假定不考虑其他因素。(2)、根据资料(2 )，指出甲公司编制产品成本预算采用的方法，并说明该方法的适用范围。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(4)、分别判断资料（4）中乙单位财务部门负责人的建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之 处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(3)、分别判断资料（3 ）中甲单位资产管理部门负责人的建议①至④是否存在不当之处；对存在不 当之处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(2)、分别判断资料（2）中甲单位采购部门负责人的建议①和②是否存在不当之处；对存在不当之 处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(1)、分别判断资料（1）中甲单位财务部门负责人的建议①和②是否存在不当之处；对存在不当之 处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(4)、分别判断资料（4）中的建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(3)、分别判断资料（3 ）中的建议①至④是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(2)、分别判断资料（2 ）中的建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(1)、分别判断资料（1 ）中的建议①至④是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲公司是一家大型集团公司，主要业务涉及商贸流通、医药健康、金融服务等领域，拥有百余家分、子公司，地 域分布广泛。财务共享服务建设是甲公司2025年度重点工作之一 ，总会计师为此组织召开专题研讨会，会议内容 摘录如下:(1)建设目标。财务共享服务建设应结合公司实际，学习标杆企业的成熟经验，考虑最新的技术发展，将财务共 享服务中心打造成集业务处理、数据集成和决策支持为一体的数字化平台，助力企业实现“提效率、降成本、强 管控、稳发展”的管理目标。(2 )中心设置。鉴于公司规模大，分、子公司数量多，不同业务板块之间差异大，个别业务板块的监管要求高， 公司拟按业务板块建设多个财务共享服务中心。在财务共享服务中心选址问题上，IT中心主任认为应考虑交通运 输、电信设施等因素，将财务共享服务中心建在北京、上海等一线城市。人力资源部部长综合考虑人力成本和人 力资源可获得性，认为应将财务共享服务中心建在教育资源较为丰富且成本低的西安、武汉等城市。(3)人员分工。财务共享服务中心要承担集团范围的会计核算职能，拟设置总账报表、资产管理、资金管理、应 收应付管理、费用报销管理等小组。为使各财务共享中心尽快承接下属单位的核算业务，缩短过渡期，财务部部 长提出，财务共享服务中心的人员来自各板块下属单位，对原单位的业务非常熟悉。因此，在财务共享服务实施 初期，应通过系统授权安排上述人员处理原单位的全部核算业务。(4)系统建设。信息系统建设是实现财务共享的基础，公司计划新建电子影像系统、网上报账系统、共享服务运 营管理平台系统;同时，进一步优化会计核算系统，在与企业内部的采购、销售等系统对接的基础上，通过银企直连、税务云等与银行系统、税务系统对接，确保快速获取数据，实现核算目标。公司还应采用新技术手段，提 高业务处理效率，如:基于流程标准化，设计模仿人在计算机上操作的自动化流程，处理发票查验等数量多、重 复性高的业务;采用商务智能等工具，自动采集、分析多来源多形式的海量数据，依据用户需求选择展示方式、 自动分发信息。假定不考虑其他因素。(4)、根据资料(4)，指出甲公司在财务共享服务建设中拟采用哪几项新技术。

1、甲公司是一家大型集团公司，主要业务涉及商贸流通、医药健康、金融服务等领域，拥有百余家分、子公司，地 域分布广泛。财务共享服务建设是甲公司2025年度重点工作之一 ，总会计师为此组织召开专题研讨会，会议内容 摘录如下:(1)建设目标。财务共享服务建设应结合公司实际，学习标杆企业的成熟经验，考虑最新的技术发展，将财务共 享服务中心打造成集业务处理、数据集成和决策支持为一体的数字化平台，助力企业实现“提效率、降成本、强 管控、稳发展”的管理目标。(2 )中心设置。鉴于公司规模大，分、子公司数量多，不同业务板块之间差异大，个别业务板块的监管要求高， 公司拟按业务板块建设多个财务共享服务中心。在财务共享服务中心选址问题上，IT中心主任认为应考虑交通运 输、电信设施等因素，将财务共享服务中心建在北京、上海等一线城市。人力资源部部长综合考虑人力成本和人 力资源可获得性，认为应将财务共享服务中心建在教育资源较为丰富且成本低的西安、武汉等城市。(3)人员分工。财务共享服务中心要承担集团范围的会计核算职能，拟设置总账报表、资产管理、资金管理、应 收应付管理、费用报销管理等小组。为使各财务共享中心尽快承接下属单位的核算业务，缩短过渡期，财务部部 长提出，财务共享服务中心的人员来自各板块下属单位，对原单位的业务非常熟悉。因此，在财务共享服务实施 初期，应通过系统授权安排上述人员处理原单位的全部核算业务。(4)系统建设。信息系统建设是实现财务共享的基础，公司计划新建电子影像系统、网上报账系统、共享服务运 营管理平台系统;同时，进一步优化会计核算系统，在与企业内部的采购、销售等系统对接的基础上，通过银企直连、税务云等与银行系统、税务系统对接，确保快速获取数据，实现核算目标。公司还应采用新技术手段，提 高业务处理效率，如:基于流程标准化，设计模仿人在计算机上操作的自动化流程，处理发票查验等数量多、重 复性高的业务;采用商务智能等工具，自动采集、分析多来源多形式的海量数据，依据用户需求选择展示方式、 自动分发信息。假定不考虑其他因素。(3)、根据资料(3 )，结合财务共享服务中心的职能，判断财务部长提出的做法是否正确，如不正 确，说明理由。