1、(本题15分)甲公司是一家建筑业国有控股上市公司，从事电力能源、水资源与环境基础设施等业务领域的规划设计、施工建造和投资运营，2020年末，甲公司召开战略规划专题研讨会，讨论公司十四五战略计划，内容如下:(1)战略分析。随着全面建成小康社会的成就，人民健康意识的增强，然而水资源恶化及土壤污染是社会面临的 重大环境问题，在“绿水青山就是金山银山”的理念和国家环保政策的指引下，我国水环境及土壤修复技术取得 很大进步，可以预见十四五期间我国生态大环保前景广阔。
(2)业务规划。随着电力能源市场增速的趋缓，公司在巩固传统市场份额的同时，逐步拓宽水资源和环境业务。①电力能源业务。该业务是公司经济效益和现金流的主要来源，在市场上具有核心竞争力、市场占有率达35%且 处于行业最高水平，预计十四五期间该业务平均增速为2%。②水资源与环境业务。该业务是公司的新兴事业，在该领域内公司已取得重大技术突破并拥有示范工程，在市场 上具有很强的竞争优势，市场占有率达22.5% ，预计十四五期间该业务平均增速可高达18%。(3 )投资规划。优化资源配置，提高投资效益，十四五期间，公司所投资运营板块新增投资规模控制在3 000亿 元以内，主要保障措施:
①坚持投入产出最大化原则，提高投资项目质量，完善投资项目评审制度，采用净现值指标进行投资决策时，所 有项目均按公司加权平均资本6.5%进行折现。②加强投资项目运营管理，重点强化境外投资项目的财务管理，建立健全境外资金往来联签制度。(4)融资规划。优化资本结构，强化融资管理，十四五期间公司资产负债率控制在70%以内，主要保障措施:
①加大提质增效力度，提高整体盈利水平，合理确定股利支付比例，持续提高内部积累水平。
②加大资产盘活力度，重点对非主业资产和低效无效资产进行剥离销售。
③加大子公司混合所有制改革力度，优化股权结构，大力引进战略投资者。 假定不考虑其他因素。(5)、根据资料（4），基于融资方式的战略选择，指出甲公司融资规划中①—③项所分别体现的融 资战略类型。

1、甲单位为一家中央级事业单位，乙单位、丙单位、丁单位为甲单位的下属事业单位，均已执行政府会计准则制度。2024年4月，甲单位总会计师组织召开由本单位及下属乙、丙、丁3家单位财务、审计、采购、资产管理等部 门负责人参加的工作会议，针对本单位与下属单位预算管理、资产管理、会计核算等方面工作进行沟通和讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：甲单位要切实落实“过紧日子”要求，盘活存量，降低结转结余资金规模，强化绩 效导向，持续提升预算资金效益。建议：①作为预算管理一体化试点单位，应按照预算管理一体化建设要求，将预算项目作为预算管理的基本单元，全部 预算支出以预算项目形式纳入项目库，进行全生命周期管理。②加强项目支出结转资金管理，如果项目支出结转资金2023年决算批复数与2024年预算批复数不一致的，应以 2023年决算批复数作为结转资金执行依据。③加强预算绩效管理，不断健全“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈 结果有应用”的全过程预算绩效管理机制。（2 ）乙单位采购部门负责人：乙单位的政府采购预算中，有多个预算金额在1 000万元以上的货物采购项目，且 项目内容复杂，需妥善做好此类项目的采购工作。建议：①加强政府采购需求管理，认真开展需求调查，了解相关产业发展、市场供给、同类采购项目历史成交信息，可 能涉及的运行维护、升级更新、备品备件、耗材等后续采购，以及其他相关情况。②加强政府采购招标管理，成立的评标委员会均要由采购人代表和评审专家组成，且成员人数应当为5人以上单 数，评审专家不得少于成员总数的2/3。（3）丙单位资产管理部门负责人：丙单位于2023年经批准整体划转至甲单位，为国家设立的研究开发机构。近 期，丙单位拟将本单位持有的M科技成果有偿转让给国有全资企业A公司，并要求资产管理部门负责制定方案，建 议：①确定转让价格前，必须委托具有资产评估资质的资产评估机构对M科技成果进行资产评估。②通过协议定价方式确定的M科技成果拟定交易价格，无需在本单位进行公示。③经丙单位领导班子研究确定的M科技成果转让案，必须报上级有关部门审批或备案后方可实施。 假定不考虑税费和其他因素。要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、国有资产管理、内部控制、政府会计准则制度等有关规定， 回答下列问题：(1)、根据资料（1），分别判断甲单位财务部门负责人建议①至③是否存在不当之处；对存在不当 之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(5)、根据资料（5）中丙单位发生的事项①和②,分别判断丙单位的做法是否存在不当之处；对存 在不当之处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(4)、分别判断资料（4）中乙单位财务部门负责人的建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之 处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(3)、分别判断资料（3 ）中甲单位资产管理部门负责人的建议①至④是否存在不当之处；对存在不 当之处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(2)、分别判断资料（2）中甲单位采购部门负责人的建议①和②是否存在不当之处；对存在不当之 处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），乙、丙单位是甲单位所属事业单位。2024年7月 初，甲单位总会计师召集由本单位及所属事业单位财务、采购、资产、审计等部门负责人参加的工作会议，听取 近期相关工作汇报，并就有关问题进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：本单位年初财政补助收入预算与非财政补助收入预算占比基本持平。由于突发挑战 和困难增多，开拓财源能力下降，2024年1月至6月，甲单位实现的非财政补助收入减少，基本支出预算执行不如 预期，上年基本支出结转资金中的人员经费结转资金尚未使用，项目支出预算执行进展缓慢。为此，建议：①鉴于非财政补助收入出现短收，在下半年预算执行中因增人增编需增加基本支出的，应当首先通过申请调增当 年财政补助人员经费予以满足。②积极推进项目实施、实时跟踪项目执行情况，对因实施计划调整不需要继续支出的项目预算资金，作为结余资 金处理。（2）甲单位采购部门负责人：近年来，本部门本系统管理工作所需要的法律、评估、会计、审计等鉴证咨询服务 增多，为规范此类多频次、小额度零星采购业务，经批准自2024年起，甲单位可以作为征集人组织实施框架协议 采购。为此，建议：①确定第一阶段入围供应商时，应当在入围通知书发出之日起45日内，与入围供应商签订框架协议。②确定第二阶段成交供应商时，应当根据框架协议约定，采用直接选定、轮候或者竞争方式，从第一阶段入围供 应商中选定。（3 ）甲单位资产管理部门负责人：甲单位近期拟将本单位持有的对A公司的股权投资有偿转让给国有合资企业B公 司。该项股权投资账面初始成本1 520万元，系甲单位以设备出资取得。为此，建议：①该项股权投资转让须报主管部门审批，主管部门审批同意后即可直接实施。②应委托具有资产评估资质的资产评估机构对该项股权投资的价值进行评估，评估结果作为确定转让底价的参考 依据。③意向交易价格低于评估结果的，须报资产评估报告核准或者备案部门重新确认后交易。④对该项股权投资转让交易实际取得的处置收入，应及时全额上缴国库。（4）乙单位财务部门负责人：2024年是乙单位预算绩效管理质量提升年，需加强项目支出绩效目标管理，重点关 注项目绩效指标设置及绩效指标值的设定。为此建议：①设置项目绩效指标时，应选取能反映项目全部产出和完整效果的所有指标，确保不存在缺项、漏项。②项目产出数量指标和质量指标原则上均需设置，而时效指标可根据项目实际设置，不作强制要求。③项目绩效指标值的设定要在考虑可实现性的基础上，尽量从严从高设定，以充分发挥绩效目标对预算编制及执 行的引导约束和控制作用。（5）丙单位审计部门负责人：2024年6月，丙单位审计处对本单位合同控制情况进行专项检查。检查发现以下事 项：①丙单位通过公开招标方式采购2024年度物业服务，招标文件明确规定，丙单位根据物业服务质量的季度验收结 果分四期结算物业服务费，每期支付25% ，针对该项物业服务，2024年1月丙单位与中标供应商C公司签订了物业 服务合同，合同中物业服务费结算条件为：合同签订7日内支付40% ，剩下的60%在其余3个季度的首日分期支付。②2024年3月，经公开招标，丙单位与中标供应商D公司签订了价值100万的软件采购合同。合同约定：软件系统 开发、安装调试以及项目验收等工作，须在2024年5月31日前完成。合同签订后，丙单位已按合同约定支付了首笔 采购款40万元。因D公司负责该项目的人员工作变动，合同履行处于停滞状态。截至检查日，丙单位未采取任何措 施，软件开发工作尚未启动。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、预算绩效管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(1)、分别判断资料（1）中甲单位财务部门负责人的建议①和②是否存在不当之处；对存在不当之 处的分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(4)、分别判断资料（4）中的建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(3)、分别判断资料（3 ）中的建议①至④是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(2)、分别判断资料（2 ）中的建议①至③是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。

1、甲单位是一家中央级事业单位（非研究开发机构和高等院校），已实施预算管理一体化。2024年3月，甲单位总会 计师召集由本单位及所属乙、丙事业单位财务、资产、采购、审计等部门负责人参加的工作会议，就2024年预算 管理、资产管理、采购管理、内部控制等方面的工作进行交流讨论。部分参会人员发言要点如下：（1）甲单位财务部门负责人：2024年甲单位要层层压实预算管理责任，把财会监督落实到预算管理各环节，强化 财经纪律刚性约束，加强全口径预算管理，落实过紧日子要求，注重绩效导向，持续提供预算资金效益，全面提 高预算管理水平。为此，建议：①做好信息公开，本年预算应在批复后20日内向社会公开，其中预算支出按其功 能分类公开到“款”级。②严格执行批复的项目支出预算，预算执行过程中，不管发生项目变更还是项目终止，项目单位都不得自行进行调剂。③项目实施周期内，年度预算执行结束时，除连续2年未用完的预算资金外，已批 复的预算资金尚未列支的部分作为结转资金管理。④加强项目库管理，坚持先有项目，再安排预算原则，积极推 进预算和绩效管理一体化，不断提高项目管理水平。（2）甲单位资产管理部门负责人：2024年甲单位要在全面盘点资产的基础上，摸清资产底数，整合低效、闲置资 产，优化在用资产管理，最大限度发挥在用资产使用价值，切实做到物尽其用，全面提升资产管理效益。为此，建议：①对已超过使用年限不再具有使用价值，如无法修旧利废的资产，经单位领导班子集体研究同意后，即可 直接作报废处置。②对处置低效资产过程中所获得的资产处置收入，应当纳入单位预算，统一管理和使用。③对 因技术原因需要更新但仍具有使用价值的闲置资产，应当优先对外出租给技术要求相对较低的其他单位。（3）乙单位采购部门负责人：2024年乙单位采购项目较多，采购内容繁杂，需强化事前统筹，妥善做好采购工 作，提高采购效率。为此，建议：①加强采购需求管理，对拟采购标的有明确技术要求的，可以根据项目目标提出高于管理标准或行业标准的技术要求。②对未达到政府采购限额标准，允许自行采购的项目，可以招标采购金 额作为确定招标文件售价的依据。③对采取招标采购的项目，均应成立评标委员会，评标委员会由采购人代表和 详审专家组成，并由采购人代表担任评标委员会组长。④提高政府采购合同签订效率，应当在中标、成交、入围 通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的事项与中标、成交、入围供应商签订政府采购合同。（4）丙单位审计部门负责人：从2023年内部控制评价反馈看，丙单位内部控制还存在一些薄弱之处，2024年应 当予以改进。为此，建议：①建立单位层面和经济活动业务层面的风险定期评估机制，每年对经济活动存在的风 险进行一次全面系统和客观评估：经济活动风险评估结果应当形成书面报告并及时提交单位领导班子，作为完善 内部控制的依据。②加强合同管理，建立财务部门与合同归口管理部门的沟通协调机制，完善合同订立、合同履 行、合同登记等关键控制环节的控制措施。③重视年度内部控制报告的编制、报送与应用，内部控制牵头部门负 责人对内部控制报告的真实性和完整性负责。假定不考虑其他因素。 要求：根据国家部门预算管理、事业单位国有资产管理、政府采购、事业单位内部控制等有关规定，回答下列问题：(1)、分别判断资料（1 ）中的建议①至④是否存在不当之处；对存在不当之处的，分别说明理由。