多选题
46.根据《招标投标法实施条例》,应视为投标人相互串通投标的情形有()。
A
互相借用投标保证金
B
投标文件由同一单位编制
C
投标保证金从同一单位账户转出
D
投标文件出现异常一致
E
有类似工程业绩
答案解析
正确答案:BCD
解析:
本题考查的是《招标投标法实施条例》中关于“视为投标人相互串通投标”的法定情形。\n\n根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第四十条规定,有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:\n\n(一)不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制; \n(二)不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜; \n(三)不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人; \n(四)不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异; \n(五)不同投标人的投标文件相互混装; \n(六)不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。\n\n现对各选项逐一解析:\n\nA:互相借用投标保证金 \n该行为虽可能涉及不规范操作,但《条例》第四十条并未将“互相借用投标保证金”列为“视为串通投标”的情形。该表述模糊,且不属于法定的客观推定串通情形,因此不能直接视为串通投标。故A项错误。\n\nB:投标文件由同一单位编制 \n此项直接对应《条例》第四十条第一项:“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”,属于法定的视为串通投标的情形。即使投标人不同,若文件出自同一单位之手,说明存在协作或共谋可能,法律上推定为串通。故B项正确。\n\nC:投标保证金从同一单位账户转出 \n此项对应《条例》第四十条第六项:“不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出”。这是典型的资金来源关联表现,表明投标人之间存在财务上的关联或统一调度,构成串通投标的客观证据。故C项正确。\n\nD:投标文件出现异常一致 \n此项对应《条例》第四十条第四项:“不同投标人的投标文件异常一致”。所谓“异常一致”,是指在细节、格式、错漏、技术方案等方面高度雷同,超出合理范围,难以用独立编制解释,属于串通投标的重要表现形式。故D项正确。\n\nE:有类似工程业绩 \n投标人具备类似工程业绩是衡量其履约能力的重要指标,属于正常投标条件,多个投标人拥有类似业绩是市场竞争中的常见现象,不构成串通投标的依据。该情形与是否串通无直接关联。故E项错误。\n\n综上,符合《招标投标法实施条例》规定的“视为串通投标”情形的选项为:B、C、D。\n\n正确答案:BCD。
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