3.复议机关维持行政处罚决定后,张某提起行政诉讼,本案应当由( )管辖。

这是一道关于**行政诉讼管辖权**的法律题目。根据《中华人民共和国行政诉讼法》的相关规定，我们需要分析复议维持情况下的被告确定以及相应的级别管辖和地域管辖规则。 ### 1. 法律依据分析 **（1确定被告与管辖法院的地域连接点** 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条第二款规定：“经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，**作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告**。” 同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十八条第一款规定：“行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。” 结合上述两条规定： * 因为复议机关维持了原处罚决定，所以**原行政机关**（市场监管局、市公安局）和**复议机关**（市政府）是共同被告。 * 在地域管辖上，原告可以选择向**原行政机关所在地**法院起诉，也可以向**复议机关所在地**法院起诉。 **（2）确定级别管辖** 根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十五条规定，中级人民法院管辖下列第一审行政案件： 1. 对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为提起诉讼的案件； 2. 海关处理的案件； 3. 本辖区内重大、复杂的案件； 4. 其他法律规定由中级人民法院管辖的案件。 **关键点辨析：** 在2015年《行政诉讼法》修改之前，复议维持的案件，被告仅为原行政机关，因此通常由基层法院管辖。但**现行法律**规定复议维持时，复议机关也是共同被告。 然而，最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》的解释第一百三十四条第三款明确规定：“复议机关作共同被告的案件，以**作出原行政行为的行政机关**确定案件的级别管辖。” 这意味着： * 虽然市政府（复议机关）是共同被告，但级别管辖依然按照**原行政机关**（市场监管局、市公安局）的层级来确定。 * 市场监管局和市公安局通常属于市级职能部门，其所在地的**基层人民法院**具有管辖权（除非案件本身被认定为辖区内重大复杂，否则一般不由中院管辖）。 * *注意：如果原题背景设定中，原行政行为是由“县政府”等作出的，或者有特殊规定，可能会有不同。但在常规司法考试或公考逻辑中，针对市局/区局级别的处罚，复议维持后，通常仍由基层法院管辖，或者依据最新司法解释精神，为了减轻中院压力，复议维持案件多由基层法院管辖。* **但是，让我们仔细看选项和给出的答案 AB。** * **选项 A**：市场监管局、市公安局所在地基层人民法院。 * 这是原行政机关所在地的基层法院。符合“由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖”以及“以作出原行政行为的行政机关确定级别管辖”的原则。这是正确的。 * **选项 B**：市政府所在地基层人民法院。 * 这是复议机关所在地的基层法院。根据《行政诉讼法》第十八条，经复议的案件，**也可以**由复议机关所在地人民法院管辖。 * 关键在于：复议机关是市政府（县级以上地方政府），如果单独告市政府，应由中院管辖。但因为这里是**复议维持**，且司法解释规定“以作出原行政行为的行政机关确定级别管辖”，所以即使是在复议机关（市政府）所在地起诉，也应当由该地的**基层人民法院**管辖，而不是中级人民法院。 * 因此，市政府所在地的**基层**人民法院也有管辖权。这是正确的。 * **选项 C**：市政府所在地中级人民法院。 * 如前所述，根据《行诉解释》第134条，复议机关作共同被告的案件，以**原行政机关**确定级别管辖。原行政机关（市局/区局）对应的是一审基层法院。因此，不应由中院管辖。除非原行政行为本身就是由国务院部门或省级政府等作出的，或者案件重大复杂。在本题常规语境下，C 错误。 ### 2. 结论推导 1. **地域管辖**：既可以是原行政机关所在地（A项前半部分），也可以是复议机关所在地（B项对应地点）。 2. **级别管辖**：复议维持案件，以原行政机关确定级别。原行政机关为市级职能部门，对应**基层人民法院**。 3. **综合来看**： * 张某可以向**原行政机关所在地**的**基层人民法院**起诉（即选项 A）。 * 张某也可以向**复议机关所在地**的**基层人民法院**起诉（即选项 B，因为级别管辖随原机关，所以是基层而非中院）。 因此，A 和 B 都是合法的管辖法院。 ### 3. 最终解析 **正确答案：AB** **解析：** 根据《中华人民共和国行政诉讼法》及《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》： 1. **被告确定**：复议机关维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告。 2. **地域管辖**：行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖；经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 3. **级别管辖**：复议机关作共同被告的案件，以**作出原行政行为的行政机关**确定案件的级别管辖。 在本案中： * 原行政机关是市场监管局、市公安局，其所在地**基层人民法院**拥有管辖权（选项 A 正确）。 * 复议机关是市政府，根据地域管辖原则，复议机关所在地法院也有管辖权。但由于级别管辖依据原行政机关确定，故应由市政府所在地的**基层人民法院**管辖，而非中级人民法院（选项 B 正确，选项 C 错误）。 综上，本案可以由市场监管局、市公安局所在地基层人民法院管辖，也可以由市政府所在地基层人民法院管辖。