29.关于行政许可实施程序的特别规定说法正确的是( )。

本题考查《行政许可法》中关于行政许可实施程序的特别规定。 **A项正确**：根据《行政许可法》第五十三条第一款规定：“实施本法第十二条第二项所列事项的行政许可的，行政机关应当通过招标、拍卖等公平竞争的方式作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”其中，第十二条第二项包括“有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项”。某海域矿产资源的开发属于有限自然资源的开发利用，因此应当通过招标、拍卖等公平竞争方式作出决定，除非法律、行政法规另有规定。 **B项错误**：根据《行政许可法》第五十四条第二款规定：“公民特定资格的考试依法由行政机关或者行业组织实施，公开举行。行政机关或者行业组织应当事先公布资格考试的报名条件、报考办法、考试科目以及考试大纲。**但是，不得组织强制性的资格考试的考前培训，不得指定教材或者其他助考材料。**”因此，司法部不得要求报考者参加强制性考前培训并指定教材。 **C项错误**：根据《行政许可法》第五十七条规定：“实施本法第十二条第五项所列事项的行政许可，申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，行政机关**能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定**。根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。”企业法人登记通常涉及对注册资本、经营场所、公司章程等实质内容的审查，并非所有情况下都能“当场”予以登记，只有在材料齐全、符合法定形式且无需实质核实或能即时核实的情况下才可能当场决定，选项表述过于绝对。此外，《行政许可法》第三十四条也规定了受理、审查的一般程序，并非一律当场登记。 **D项错误**：根据《行政许可法》第五十七条规定：“有数量限制的行政许可，两个或者两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据**受理行政许可申请的先后顺序**作出准予行政许可的决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。”因此，在两人均符合条件且名额只有一个的情况下，原则上应按照“先来后到”（受理顺序）决定，而非抽签。除非法律、行政法规明确规定可以抽签（如某些车牌摇号政策依据的地方性法规或规章，但在国家法律层面一般原则是受理顺序），否则不能随意使用抽签方式。本题考察的是一般法律规定，故应依受理顺序。 综上所述，正确答案为 **A**。