31.赵某想要在一条河的附近开办一家化肥厂,向县市场监管局申请营业执照。县市场监管局在审查时发现该厂距离河水很近,如果化肥厂管理不善,很有可能污染河水,对附近居民生活造成影响。下列关于行政机关的做法正确的是( )。

本题考查的是行政许可程序中的**听证制度**及**利害关系人的权利保护**。 根据《中华人民共和国行政许可法》第三十六条和第四十七条的规定： 1. **告知义务与陈述申辩权**：行政机关对行政许可申请进行审查时，发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人。申请人、利害关系人有权进行陈述和申辩。行政机关应当听取申请人、利害关系人的意见。 2. **具体案情分析**：在本案中，赵某申请开办化肥厂，因距离河水很近且存在污染风险，直接关系到附近居民的生活环境和身体健康，属于“直接关系他人重大利益”的情形。因此，附近居民是合法的**利害关系人**。 3. **选项辨析**： * **A项错误**：行政机关必须履行告知义务，不能因为怕麻烦或认为没必要而忽略利害关系人的知情权。 * **B项错误**：利害关系人（附近居民）不仅有权知晓情况，还依法享有陈述意见和申辩的权利，行政机关不得剥夺。 * **C项错误**：行政程序讲究公正和平等，行政机关既要听取利害关系人（居民）的意见，也要听取申请人（赵某）的申辩，不能只听一方之言。 * **D项正确**：行政机关应当告知附近居民这一许可事项，保障居民和赵某的陈述权、申辩权，并认真听取双方的意见，必要时还应组织听证会。这符合正当程序原则和法律明确规定。 故正确答案为 **D**。