多选题
231.在行政诉讼中,下列举证责任的说法正确的是( )。
A
被告应当承担主要的举证责任,但是被告认为原告起诉超过起诉期限的除外
B
原告可以提供证明行政行为违法的证据
C
原告起诉被告行政不作为,则原告应当提供其向被告提出申请的证据
D
若原告一并提起行政赔偿,则应当对行政行为造成的损害提供证据
答案解析
正确答案:BCD
解析:
本题考查行政诉讼中的举证责任分配。根据《中华人民共和国行政诉讼法》及相关司法解释的规定,对各选项分析如下:
**1. 分析选项 A:**
* **错误**。在行政诉讼中,被告对作出的行政行为负有举证责任,应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。这是行政诉讼举证责任的一般原则(被告负主要举证责任)。
* 关于“起诉期限”的举证责任:根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条规定,被告认为原告起诉超过法定期限的,由**被告**承担举证责任。因此,选项 A 中“除外”的表述错误,即使涉及起诉期限问题,举证责任依然主要在被告方(被告需证明原告知道或应当知道行政行为内容及起诉期限),而非转移给原告或免除被告责任。更准确地说,被告主张原告超期起诉,被告需举证;若被告无法证明,则推定未超期。所以 A 选项后半句逻辑混乱且结论错误。
**2. 分析选项 B:**
* **正确**。根据《行政诉讼法》第三十七条规定:“原告可以提供证明行政行为违法的证据。原告提供的证据不成立的,不免除被告的举证责任。”这说明原告享有提供证据的权利,用以证明行政行为违法,但这并非原告的义务,且不影响被告的法定举证责任。
**3. 分析选项 C:**
* **正确**。根据《行政诉讼法》第三十八条第一款规定:“在起诉被告不履行法定职责的案件中,原告应当提供其向被告提出申请的证据。但有下列情形之一的除外:(一)被告应当依职权主动履行法定职责的;(二)原告因正当理由不能提供证据的。”
* 因此,在一般的行政不作为(依申请行政行为)案件中,原告确实应当提供其曾向被告提出申请的证据,以证明被告存在“不作为”的前提。选项 C 表述符合法律规定的一般情形。
**4. 分析选项 D:**
* **正确**。根据《行政诉讼法》第三十八条第二款规定:“在行政赔偿、补偿的案件中,原告应当对行政行为造成的损害提供证据。因被告的原因导致原告无法举证的,由被告承担举证责任。”
* 这意味着,在一并提起行政赔偿诉讼时,对于“损害事实”及“损害程度”,原则上由原告承担举证责任。选项 D 表述正确。
**综上所述:**
* A 项错误,被告认为原告超期起诉的,仍由被告承担举证责任。
* B 项正确,原告有权提供证据。
* C 项正确,起诉不作为,原告需证明曾提出申请(除非例外情形)。
* D 项正确,行政赔偿中,原告对损害后果承担举证责任。
故正确答案为 **BCD**。
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