68.行政许可法的制定目的是( )。

本题考查《中华人民共和国行政许可法》的立法目的。 根据《中华人民共和国行政许可法》第一条规定：“为了规范行政许可的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政管理，根据宪法，制定本法。” 我们可以对选项进行逐一分析： * **A项**：“规范行政许可的设定和实施”直接对应法条中的前半部分，是立法的直接目标之一，旨在解决许可设定乱、实施乱的问题。 * **B项**：“保护公民、法人和其他组织的合法权益”体现了行政法以人为本、权利本位的理念，是立法的核心目的之一。 * **C项**：“维护公共利益和社会秩序”体现了行政许可作为政府调控手段的社会功能，也是立法目的之一。 * **D项**：“保障和监督行政机关有效实施行政管理”体现了对行政权力的双重作用，既保障其依法行使职权，又监督其防止权力滥用，同样属于立法目的。 综上所述，四个选项均完整涵盖了《行政许可法》第一条规定的立法宗旨。 故正确答案为 **ABCD**。