多选题
63.下列哪些特定行业的市场准入,需要赋予特定权利( )。
A
特殊信誉或技能
B
有限自然资源开发利用
C
有限公共资源配置
D
特定产品的检验
答案解析
正确答案:BC
解析:
本题考查的是《中华人民共和国行政许可法》中关于行政许可设定事项的分类,特别是“特许”这一类行政许可的适用范围。
**1. 法律依据分析**
根据《中华人民共和国行政许可法》第十二条第二项的规定:
> “有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项”,可以设定行政许可。
这类行政许可在行政法理论上通常被称为**“特许”**。其核心特征在于资源的稀缺性或垄断性,行政机关通过许可赋予申请人某种排他性的权利(如开采权、经营权等)。
**2. 选项逐一解析**
* **A. 特殊信誉或技能**
* **对应类型**:这属于《行政许可法》第十二条第三项规定的“提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项”。
* **性质**:这类许可通常称为**“认可”**或**“资格资质许可”**(如律师资格、医师资格、建筑企业资质)。它主要考察申请人是否具备相应的能力或条件,而非赋予其对稀缺资源的独占性权利。
* **结论**:不符合题意。
* **B. 有限自然资源开发利用**
* **对应类型**:直接对应《行政许可法》第十二条第二项。
* **性质**:自然资源(如矿产、水流、海域等)是有限的,为了合理开发和保护,国家需要通过许可赋予特定主体开发利用的权利。这属于典型的**“特许”**,即赋予特定权利。
* **结论**:符合题意。
* **C. 有限公共资源配置**
* **对应类型**:直接对应《行政许可法》第十二条第二项。
* **性质**:公共资源(如无线电频率、公交线路经营权、户外广告设置权等)具有稀缺性。配置这些资源需要通过许可赋予特定主体使用权或经营权,这也属于**“特许”**,即赋予特定权利。
* **结论**:符合题意。
* **D. 特定产品的检验**
* **对应类型**:这属于《行政许可法》第十二条第四项规定的“直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项”。
* **性质**:这类许可通常称为**“核准”**。其目的是确认产品是否符合技术标准,属于技术性强、客观标准明确的审定行为,不涉及赋予排他性的特定权利。
* **结论**:不符合题意。
**3. 总结**
题目问的是哪些市场准入“需要赋予特定权利”,这指向的是行政特许领域。只有**有限自然资源开发利用**和**有限公共资源配置**属于此类,它们涉及对稀缺资源的排他性占有或使用。
因此,正确答案是 **BC**。
相关知识点:
特定行业准入,资源配置有限
题目纠错
2025年安徽省行政执法资格认证通用法律知识考试题库(4)
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