108.有权实施行政处罚的机关是( )。

本题考查行政法中行政处罚的实施主体。 根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。判断一个机构是否有权实施行政处罚，主要看其是否属于行政机关，以及法律、法规是否授予其相应的行政处罚权。 1. **分析选项 A（文旅局）和 B（商务局）**： 文旅局（文化和旅游局）和商务局（商务厅/局）均属于地方人民政府的组成部门，是典型的行政机关。它们在各自的行政管理领域内（如文化市场管理、商务流通管理等），依据相关法律法规享有行政处罚权。例如，文旅局可以对违规经营的娱乐场所进行罚款或吊销许可证，商务局可以对违反商业特许经营管理规定的行为进行处罚。因此，A、B 选项正确。 2. **分析选项 D（税务局）**： 税务局是国家主管税收工作的职能部门，属于行政机关。根据《中华人民共和国税收征收管理法》等法律规定，税务机关拥有对偷税、漏税、抗税等违法行为进行行政处罚（如罚款、没收违法所得等）的权力。因此，D 选项正确。 3. **分析选项 C（卫生院）**： 卫生院通常是指乡镇一级的基层医疗卫生机构，性质上多属于**事业单位**，而非行政机关。虽然法律法规可能授权某些组织在特定情况下实施行政处罚，但卫生院的主要职能是提供医疗服务和公共卫生服务，并不具备一般的行政处罚主体资格。即使在进行卫生监督管理时，通常也是由县级以上人民政府卫生行政部门（如卫健委/局）或其委托的卫生监督机构来行使处罚权，而非卫生院直接实施。因此，C 选项错误。 综上所述，有权实施行政处罚的机关是文旅局、商务局和税务局。 故正确答案为 **ABD**。