多选题
185.甲某对县自然资源和规划局的行政行为不服,申请行政复议时,不可以对下列哪种依据一并提出附带审查申请( )。
A
《中华人民共和国土地管理法》
B
县自然资源和规划局的规范性文件
C
国务院有关土地管理的行政法规
D
省人民政府制定的规章
答案解析
正确答案:ACD
解析:
本题考查行政复议中的**附带审查制度**(即对抽象行政行为的审查)。
根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请:
1. 国务院部门的规定;
2. 县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定;
3. 乡、镇人民政府的规定。
**关键限制在于:** 前款所列规定**不含**国务院部、委员会规章和地方人民政府规章。规章的审查依照法律、行政法规办理。同时,法律效力层级更高的**法律**和**行政法规也不属于**行政复议附带审查的范围。
我们逐一分析选项:
* **A项:《中华人民共和国土地管理法》**
这是由全国人大常委会制定的**法律**。法律的效力高于行政法规、地方性法规和规章。行政复议机关无权审查法律,因此**不可以**提出附带审查申请。
* **B项:县自然资源和规划局的规范性文件**
这属于“县级以上地方各级人民政府工作部门的规定”,也就是通常所说的“红头文件”或规范性文件,且不属于规章。根据法律规定,这类文件**可以**一并提出附带审查申请。
* **C项:国务院有关土地管理的行政法规**
这是由国务院制定的**行政法规**。行政法规的效力高于地方性法规和规章。行政复议机关无权审查行政法规,因此**不可以**提出附带审查申请。
* **D项:省人民政府制定的规章**
这是**地方政府规章**。根据《行政复议法》明确排除的规定,规章不属于附带审查的范围。因此**不可以**提出附带审查申请。
题目问的是“**不可以**对下列哪种依据一并提出附带审查申请”,即选出不能审查的选项。
* A项(法律)不可审查。
* B项(规范性文件)可审查。
* C项(行政法规)不可审查。
* D项(规章)不可审查。
因此,不可以提出附带审查申请的是 A、C、D。
故正确答案为:**ACD**
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