42.在哪些情况下,为了公共利益的需要,行政机关可依法变更或撤回已生效的行政许可( )。

本题考查的是行政法中**行政许可的变更与撤回**制度，主要依据《中华人民共和国行政许可法》第八条关于“信赖保护原则例外”的规定。 ### 1. 法律依据 根据《中华人民共和国行政许可法》第八条第二款规定： > “行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。” ### 2. 选项分析 * **A项：行政许可的依据修改或废止** * **符合**。这是法律明确规定的可以撤回行政许可的情形之一。当作为许可基础的法律规范发生变化时，原许可可能不再合法或适宜，行政机关可依法撤回。 * **结论：当选。** * **B项：因不可抗力导致许可事项无法实施** * **不符合**。不可抗力通常导致行政许可的**注销**（如《行政许可法》第七十条），而不是基于公共利益的“撤回”。撤回通常是行政机关主动作出的行政行为，且往往涉及补偿；而因不可抗力导致许可无法实施，更多是事实上的履行不能，后续程序多为注销许可效力。 * **结论：不选。** * **C项：准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化** * **符合**。这也是《行政许可法》第八条明确规定的情形。例如，原本允许建厂的地块后来被规划为水源保护区，客观情况变化出于公共利益（保护水源）需要，行政机关可撤回许可。 * **结论：当选。** * **D项：行政许可的有效期限届满** * **不符合**。许可有效期届满未延续的，属于行政许可的**注销**情形（《行政许可法》第七十条第一项），而非撤回。撤回针对的是**有效期内**的许可，因外部条件变化而提前终止其效力。 * **结论：不选。** ### 3. 易混淆概念辨析：撤回 vs 撤销 vs 注销 | 概念 | 性质/原因 | 法律后果 | | :--- | :--- | :--- | | **撤回** | **合法**许可，因**客观情况变化**或**法律依据变化**，为了**公共利益**需要。 | 行政机关给予**补偿**。 | | **撤销** | 许可本身**违法**（如欺骗、贿赂、滥用职权等）。 | 若被许可人无过错，给予赔偿；若有过错，不予赔偿。 | | **注销** | 许可效力**自然终结**或**事实消灭**（如期满、死亡、不可抗力等）。 | 程序性手续，通常无补偿或赔偿问题。 | ### 4. 最终结论 综上所述，行政机关为了公共利益的需要，可依法变更或撤回已生效行政许可的情形包括：行政许可依据的修改或废止、准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化。 正确答案为：**A、C** *(注：题目给出的答案顺序为CA，即选项C和A，内容一致)*