党的十六大以来,全国铁路系统用( )统领各项工作,加快推进铁路现代化建设,开创了铁路改革发展的新局面.

**解析：** 本题考查的是中国铁路发展历史中的指导思想。 1. **时间背景分析**：题目明确指出时间起点为“党的十六大以来”。中国共产党第十六次全国代表大会于2002年召开。在此之后，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了**科学发展观**这一重大战略思想。 2. **核心指导思想**：在党的十六大至十八大期间（2002年-2012年），全国各行各业，包括铁路系统，都是坚持以**科学发展观**为统领，强调以人为本、全面协调可持续发展。铁路系统在此期间大力推进高速铁路建设、技术引进消化吸收再创新以及管理体制改革，开创了铁路改革发展的新局面。 3. **选项辨析**： * **A. 科学发展观**：符合十六大以来的时代背景和官方表述，是当时统领各项工作的核心指导思想。 * **B. 自主创新**：这是铁路发展的一个重要方针和手段（如高铁技术的突破），但不是统领全局的最高指导思想。 * **C. 和谐铁路**：这是铁路系统落实科学发展观、构建和谐社会的具体目标和理念，属于下位概念。 * **D. 服务优质**：这是铁路工作的具体要求和服务标准，并非统领全局的理论体系。 因此，正确答案是 **A**。