照明系统保证高速公路行车安全和旅行舒适维持道路使用者视觉舒适的照明条件由()等指标决定。

本题考察的是对照明系统如何保证高速公路行车安全和旅行舒适性的理解。

选项A，路面平均亮度：这是衡量照明系统能否为道路使用者提供足够光照的重要指标。足够的路面亮度能够帮助驾驶员清晰地识别前方道路情况，是保障行车安全的基础。因此，A选项是正确的。

选项B，能见度水平：能见度主要受大气条件（如雾、霾、沙尘等）影响，而非直接由照明系统决定。虽然良好的照明系统能在一定程度上改善夜间或恶劣天气下的视觉条件，但并不能直接决定能见度水平。因此，B选项是不正确的。

选项C，纵向亮度均匀度：它反映了照明系统沿道路纵向（即车辆行驶方向）的光照分布均匀性。良好的纵向亮度均匀度能够减少驾驶员在行驶过程中因光线突变而产生的视觉不适，是维持旅行舒适性的重要因素。因此，C选项是正确的。

选项D，眩光控制等级：眩光是指视野中由于不适宜亮度分布，或在空间或时间上存在极端的亮度对比，以致引起视觉不舒适和降低物体可见度的视觉条件。眩光控制等级是衡量照明系统能否有效减少眩光产生，保护驾驶员视觉舒适性的重要指标。因此，D选项也是正确的。

综上所述，正确答案是A、C、D，这三个选项共同决定了照明系统能否为高速公路行车安全和旅行舒适提供必要的视觉条件。