发行服务机构及收费公路经营管理单位应积极响应上级下发的()建立健全内部稽核制度()内部稽核防止出现管理漏洞造成通行费流失。

本题考察的是对发行服务机构及收费公路经营管理单位在内部稽核制度建立与执行方面的理解。

首先，我们逐一分析选项内容：

A. 整改工单：整改工单通常是对发现的问题或漏洞进行整改的指令或任务单。在内部稽核过程中，如果发现管理漏洞或需要改进的地方，会生成整改工单，要求相关部门或人员进行整改。这符合“建立健全内部稽核制度”的目的，即通过稽核发现并纠正问题，防止通行费流失。因此，A选项是合适的。

B. 定期开展：内部稽核不应仅是一次性的活动，而应成为一项定期进行的制度性工作。定期开展内部稽核能够及时发现并纠正潜在的问题，确保管理流程的顺畅和通行费的安全。这与题目中“建立健全内部稽核制度”的要求相吻合，所以B选项也是正确的。

C. 退回工单：退回工单通常与工作流程中的某个环节未通过审核或处理不当有关，它并不直接关联到内部稽核制度的建立健全，也不是内部稽核的常态工作。因此，C选项与题目要求不符，可排除。

D. 每月开展：虽然内部稽核的开展需要有一定的频率，但“每月开展”这一表述过于具体，且不一定适用于所有情况。题目要求的是“建立健全内部稽核制度”，而制度的建立应更具普遍性和灵活性，不应局限于某一具体的执行频率。因此，D选项虽然看似合理，但不如B选项“定期开展”来得准确和全面。

综上所述，A选项“整改工单”和B选项“定期开展”最符合题目要求，它们共同构成了建立健全内部稽核制度的重要组成部分。

答案：AB。