因发行服务机构原因出现大车小标、车种不符等情况造成通行费损失的,应有()先行垫付损失通行费,再由发行服务机构负责处理。

这道题考察的是在特定情况下，通行费损失责任归属和垫付问题的处理规定。

A. 收费公路经营管理单位：这个选项指的是负责公路运营管理的公司或机构。虽然它们负责公路的运营，但通行费的损失是因为发行服务机构的原因造成的，所以它们不应该先行垫付损失。

B. 客户：这里的客户指的是使用收费公路的司机或车主。由于客户已经按照发行服务机构提供的信息缴纳了通行费，若出现损失不是由客户造成的，因此客户没有责任先行垫付损失。

C. 发行服务机构：这个选项指的是负责发行和管理收费介质（如ETC卡）的机构。由于大车小标、车种不符等问题是由发行服务机构的工作失误造成的，因此它们有责任先行垫付因错误而造成的通行费损失，然后再进行后续的处理和纠正。

D. 收费方：这个选项比较模糊，可能指的是收费公路经营管理单位或收费员。但不论是哪一个，由于损失的原因不在于收费方，因此他们也不应该承担先行垫付的责任。

答案选择C，因为根据相关法规和规定，发行服务机构在出现由于自身原因导致的收费问题时，应当承担相应的责任，先行垫付损失通行费，然后解决造成问题的根本原因。这样做既保护了客户的合法权益，也维护了收费公路的正常运营秩序。