ETC客户服务工作以”()”为原则开展各参与方不得推诿或再次转出。

首先，我们来分析题目并理解其背景和要求。题目是关于ETC（电子不停车收费系统）客户服务工作的原则，特别是关于问题处理的责任归属原则。我们需要从给定的选项中选择最符合ETC客户服务工作特点的原则。

现在，我们来逐一分析选项：

A. 责任制：虽然责任制在很多领域都是一个重要的管理原则，但在此题的上下文中，它并未特指ETC客户服务中的某一具体责任分配机制，如“首问负责制”那样明确。因此，这个选项相对较为宽泛，不够具体。

B. 实名制：实名制通常与身份验证、账户注册等相关，与ETC客户服务中的问题处理原则关系不大。它更多关注的是用户身份的真实性，而非问题处理的流程和责任归属。

C. 首问负责制：这个选项明确指出了在ETC客户服务中，第一个接触到客户问题的工作人员需要负责到底，不得推诿或再次转出。这符合客户服务中高效、便捷、责任明确的原则，能够确保客户问题得到及时、有效的解决。

D. 发行服务机构负责制：虽然这个选项在字面上可能让人理解为整个发行服务机构对ETC客户服务负责，但在此题的语境下，它更可能指的是与ETC发行、管理直接相关的服务机构需要对其提供的服务负责，包括客户服务中的问题处理。这与“首问负责制”相辅相成，共同构成了ETC客户服务工作的责任体系。

综上所述，C选项“首问负责制”直接关联到客户服务中的问题处理流程和责任归属，是ETC客户服务工作的核心原则之一。而D选项“发行服务机构负责制”虽然表述上可能略有歧义，但在此题的语境下，可以理解为与ETC发行、管理直接相关的服务机构需要对其服务范围内的客户问题负责，与C选项共同构成了完整的责任体系。

然而，需要注意的是，原答案中同时包含了C和D两个选项，这可能是因为题目设计或答案解析时考虑到了ETC客户服务工作的复杂性和多层次性。在实际应用中，这两个原则往往是相互补充、共同作用的。

但严格来说，如果必须选择一个最符合题目要求的答案，那么C选项“首问负责制”更为直接和具体地体现了ETC客户服务工作的原则。不过，由于题目允许选择多个答案，且D选项也与ETC客户服务工作密切相关，因此同时选择C和D也是合理的。

最终答案选择C和D，但C选项“首问负责制”是更为核心和直接的原则。