4.方针目标管理主要是要完成组织的重点目标任务,因此必须由高层管理者制订出详细的措施方案,确保任务完成。 ( )

**解析：** 这句话是**错误**的。 虽然方针目标管理确实旨在完成组织的重点目标任务，但“由高层管理者制订出详细的措施方案”这一说法不符合现代管理原则，特别是方针目标管理（MBO, Management by Objectives）或全面质量管理（TQM）中的核心理念。原因如下： 1. **层级分工与授权原则**： * **高层管理者**的主要职责是制定组织的总体方针、战略目标和重大决策，而不是陷入具体的、详细的执行措施中。 * **中层及基层管理者/员工**更了解具体业务环节和实际操作情况，因此，具体的实施措施和行动计划通常应由执行层在总体目标的指导下自行制定或参与制定。 2. **全员参与原则**： * 方针目标管理强调**全员参与**。如果所有详细措施都由高层制定，会削弱下级的主观能动性和责任感，导致执行缺乏灵活性，也难以保证措施的可行性和有效性。 * 正确的做法是：高层确定目标（What），下级根据目标自主或在协商后制定实现目标的具体手段和措施（How）。 3. **PDCA循环与持续改进**： * 详细措施需要在执行过程中根据实际情况不断调整和优化。若由高层一次性制定死板的详细方案，不利于现场问题的快速响应和持续改进。 **正确理解应为：** 方针目标管理中，**高层管理者负责制定总体方针和目标**，而**具体的实施措施和行动计划应由各级部门和员工根据目标要求，结合实际情况自行制定或上下协商确定**，以确保目标的顺利达成和全员的积极参与。