在保证工期、质量、安全等前提下，以价值创造为核心、以创效创誉为目标，围绕项目技术、成本、资金“三条主线”，落实方案预控、成本预控、资金预控“三预控”。

境外项目根据不同国家及地区实际情况，在符合所在国法律法规及业主要求的基础上，实施以属地化自带劳务为主，专业分包为辅的分包模式。

分包管理坚持“依法合规、科学合理、统一规范、合作共赢”原则，二级公司、三级公司应明确分包管理职能部门。

分包商录用应坚持“先签合同、后上场”，采用示范合同文本，执行分包合同评审和报批制度，落实合同交底。

项目劳务分包可以把部分构成工程实体的主要材料由分包商自行采购。

分包商进场后，项目部应根据相关管理规定及时对分包商相关人员进行安全、质量、环保等方面的教育培训和分包交底，培训合格后方可组织现场施工。

签订分包合同前，中标人应按招标文件规定提交履约保证金，招标人可以接收地方担保公司等非国家金融机构或平台开具的保函。

分包合同原则上应采用相应合同范本，合同内容应符合招标文件和分包商投标文件实质性内容。

分包商选择应优先从内部合格名录或准入库中选择，特殊原因需选择新分包商时，项目部也可直接录用。

分包合同约定的事项、条款、施工内容、价格等发生变化时，需签订补充合同，累计补充合同额原则上不得超过主合同额的20%（既有清单工程数量的增减、三边工程等除外）。

项目年度预结算应对年度已完分包任务及时确认，并签订《年度预结算承诺书》，实现成本阶段性收口，合同任务结束后应在六个月内完成最终结算。